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  • “欧盟和法国PPP法的发展趋势”系列专题研讨会暨学术交流活动圆满举行

    发布时间:2017/01/11

    2017年1月4日-10日,受pc大神28预测吧曹富国教授的邀请,法国巴黎第十大学pc大神28预测吧公法教授、公法研究中心联席主任Laurence Folliot Lalliot来我校pc大神28预测吧进行学术访问,并就“欧盟和法国PPP法的发展趋势”举办系列专题研讨会和学术交流活动。来自pc大神28预测吧、国务院法制办、财政部条法司、财政部PPP中心、政府采购杂志和中国财经报的专家30多人在我校参加了这些学术交流活动。曹富国教授还与Laurence Folliot Lalliot教授一起赴国家发改委法规司与张志峰副司长等专家就我国及欧盟和法国PPP法改革中的重点和难点问题进行了交流。本次专题研讨会取得的成果属于pc大神28预测吧国际合作处团队式引智项目PPP立法与国家治理的变革的一部分。

    Laurence Folliot Lalliot教授是法国和国际著名的公法和公共采购(含PPP和特许经营)法专家,曾任世界银行公共采购法项目法律顾问,是联合国国际贸易法委员会公共采购法和PPP法改革项目专家组成员。1月4号Folliot Lalliot教授抵达当天下午,曹富国教授及我校部分师生即与她就法国及中国PPP立法的近况进行学术交流,为之后两天的专题研讨会进行准备。1月5日上午,“欧盟和法国PPP法的发展趋势”系列专题研讨会正式开始。为深入和充分研讨会议主题,会议从上午9点开始,一直持续到下午两点,并且在征得Laurence Folliot Lalliot教授同意的情况下,曹富国教授决定将第二天的半天会议扩展为一天的会议。1月7日(周日)下午,曹富国教授等我校部分师生继续与Laurence Folliot Lalliot教授就欧盟及法国法的发展问题进行学术交流。1月9日上午,曹富国教授与Laurence Folliot Lalliot教授及部分师生赴国家发改委,就我国立法中的一些问题进行交流。


    1月5日的专题研讨会上,Laurence Folliot Lalliot教授主要介绍了法国公共采购的法律体系。教授首先从法国公共合同的法律背景作为切入点,分析了民法系国家与普通法系国家对于公共合同的法律定位,引出公共采购合同在法国法与普通法中的体制区别,并就合同的第三方权利做了介绍。随后,Laurence Folliot Lalliot教授针对法国公共采购合同的法律改革进行了说明,提出了采购中公平与效率的问题、透明度与机密性的问题、对国外公司的帮助、竞争与保护问题、中小企业发展问题及可持续采购、绿色采购、社会责任等前沿问题。最后,Laurence Folliot Lalliot教授从法国公共采购方式、负责机构、事前审查程序、地方政府采购程序等方面详细阐释了法国公共采购的发展现状。

    1月6日的专题研讨会上,Laurence Folliot Lalliot教授从传统的特许经营合同与最新的伙伴合同入手重点介绍了法国的PPP法律概况。法国的特许经营历史悠久,分为公共服务的特许经营、公共活动的特许经营、公共财产的特许经营,与法国特许经营法上的公务委托合同的含义基本一致。法国于2016年1月颁布了关于特许经营权合同的第2016-65号法令,Laurence Folliot Lalliot教授对此法令进行了详细介绍。针对伙伴合同,法国于2016年废除了2004年的《伙伴合同法》,将伙伴合同纳入公共采购框架。Laurence Folliot Lalliot教授从伙伴合同的拟定、招标过程中的事前审查、经济评估到最后的伙伴合同签订等方面对法国政府付费与用户付费两种类型的PPP合同进行了清晰和深入的介绍。教授还展示了法国PPP合同的标准条款与PPP合同的统计数据,并针对法国PPP的所有权问题、付费问题和监督问题发表了见解。曹富国教授及参会嘉宾与Laurence Folliot Lalliot教授就相关问题进行了深入沟通与交流,成果丰厚。

     

    近年来,中国PPP模式的爆发性发展对PPP立法提出了急迫需求,国家主管部门相应加快了有关PPP的立法工作。国务院法制办等有关部委都在积极进行PPP立法准备工作。我校是国家社科基金重大项目PPP立法研究项目的主持单位,课题组专家站在我国PPP法律改革和PPP国际法律改革的前沿,深入研究有关立法问题,为国家法律发展提供智力支持。



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