2017年2月28日，pc大神28预测吧曹富国教授受邀参加财政部政府和社会资本合作中心（PPP中心）与天津金融资产交易所合作成立PPP资产交易平台启动仪式，并围绕“PPP资产交易流转中的核心法治理念”发表演讲。
财政部政府和社会资本合作中心与天津金融资产交易所签署战略合作协议
建立PPP项目资产交易平台，创新金融产品，促进资产流动，有利于建立和完善PPP项目发起、融资、建设、运营、退出的完整架构，有助于破解PPP融资难、融资贵、融资渠道不畅等问题，推动构建PPP事业长效发展机制，打造政府、社会资本和第三方专业机构互融互合的优化生态圈。为此，2017年2月28日和3月1日，财政部PPP中心分别与天津金融资产交易所和上海联合产权交易所合作共建了PPP资产交易平台。财政部PPP中心、天津市政府、天津市财政局、天津市金融管理局、上海市国资委、中国金融信息中心、天津金融资产交易所、上海联合产权交易所等机构主要领导出席并致辞。政府、社会资本、专业服务机构等多领域专家学者等围绕PPP融资和PPP资产交易等问题进行了深入讨论。
正如天津市阎庆民副市长等多位嘉宾所提到的，PPP是社会治理方式的重大变革，是公共服务融资方式的重大创新，也是供给侧改革的重要体现，而PPP项目顺利推进的核心内容之一是融资保障。通过政府主导的方式推动PPP资产合法合规的交易，是提高资本流动，提升社会资本信心，防范交易风险的有力举措。两个交易平台的成立意味着中国PPP改革的深化和重大进步，必将有力的推进中国PPP事业健康快速发展。
财政部政府和社会资本合作中心与上海联合产权交易所签署战略合作协议
在主题研讨会上，曹富国教授充分肯定了PPP资产交易平台的效率价值和规范价值。认为PPP的核心是私人融资，是为了更好的实现物有所值，金融市场的加入能够为PPP提供更好的价值。PPP资产交易平台的建设对于发挥市场配置金融资产资源和提供金融服务有着决定作用，对于实现市场效益，创造更优、更廉价的金融服务具有不可替代的效率价值。同时，在PPP产权交易过程中，我们所关注的公开透明的市场机制，市场调查，金融评估、增信机制等都会涉及到PPP原始交易结构并受到交易各方审慎的评估和再评估，从本质上看，这也是一个寻找和实现真PPP的过程，具有极佳的规范价值。
关于PPP金融资产交易中社会资本退出的问题。曹教授认为，我们首先应当区分什么是PPP法律意义上的退出问题，不能笼统的将金融资产交易认定为社会资本退出的必然性问题。而对于真正的涉及到退出的问题，重要的是如何在PPP法规范价值和效益价值之间找一个平衡，确保PPP本质价值的发挥。
对于PPP金融资产交易的核心法律理念，曹教授认为应当做到以下几点：第一，我们要秉持初心，继续前进。发现和实现物有所值是PPP改革的初心，也是PPP法的价值目标和核心理念。第二，要充分发挥市场在资源配置方面的决定作用。尊重市场，建设市场，发掘和实现PPP金融资产交易市场平台的价值，效率价值和规范价值本身就是PPP法治建设的应有之义。第三，建立科学的交易规则，为资产交易提供支撑。第四，识别PPP资产交易过程中社会资本退出的真问题，平衡其效率价值与规范价值。
曹富国教授发表主题演讲
演讲过程中，曹教授对PPP资产交易平台的成立表达了祝贺，对平台的建设和有效运营充满了期待。作为财政部法律顾问，曹教授还将继续对PPP资产交易平台的运行持续关注并提供必要的支持。
