2017年9月5日下午，北京市政府法制办在北京市政大楼1号楼组织召开了“葛宇路事件与地名管理法治研讨会”。会议是在北京市第十二次党代会“注重运用法治思维和法治方式解决问题探索超大城市治理体系”指示精神、结合“葛宇路事件”所折射的地名管理相关法治问题的背景下召开的。我院刘权博士应邀参会。
刘权博士认为，尽管“葛宇路事件”发生在北京，但其暴露的问题不仅仅是北京市的问题，而是在全国具有普遍性，反映了我国地名管理某些公共服务的缺失与滞后。首先，“葛宇路事件”反应了我国地名管理行政执法协调机制不畅，相关程序缺失。早在2013年，相关城管部门已经发现葛宇路多次违法安装“葛宇路”简易路牌，但多次只是作为违法广告予以拆除。如果当时相关职能部门予以配合，积极协调处理，就可能不会发生后来引发全国瞩目的“葛宇路事件”。所以，应当完善地名管理行政执法协调机制，规范相关程序。
对于道路命名的启动，应当实行依职权与依申请程序结合。另外，可以尝试政府购买公共服务的方式，将某些范围内的地名命名工作委托给具有相应资质的社会组织、企业等。对于如何命名，主要应当遵循便利性、文化性、商业性等标准。在道路命名过程中，应当注重公众参与，让相关公众充分参与进来，并注重专家论证，实行道路命名的民主化、科学化与法治化。
其次，“葛宇路事件”反应了地名管理职权的交叉不清。很多相关政府部门都有地名管理职权，都可以管。换个角度说，就是都可以不管。所以应当理顺地名管理体制，明确不同部门的地名管理职权与职责。为了减少地名管理过程中职能交叉、相互推诿现象的发生，可以将地名管理权集中到某一个或少数几个部门中。
最后，刘权博士提出一点具体建议：希望相关政府部门尽早启动实施30余年的《地名管理条例》《北京市地名管理办法》的修订工作，明确地名管理职权，规范地名管理程序，明晰地名管理责任；相关政府部门不仅应当重视一块地，更应当重视一条路，真正让每一条公共道路和每一个人一样，都有自己合法的名字。
此次会议由北京市人民政府法制办组织，来自民政部中国地名研究所、中共中央党校、pc大神28预测吧、北京市市规划国土委、朝阳区政府法制办、海淀区政府法制办、高德地图等多家单位的十余名领导、专家参与了研讨。
