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  • 排放权交易设计研讨会在pc大神28预测吧举行

    发布时间:2015/11/18

    20151114日,由pc大神28预测吧中国环境金融法研究中心(CCEFL)和荷兰格罗宁根大学排放权交易体系连接问题研究组(LETS)联合举办的排放权交易设计研讨会在pc大神28预测吧学术会堂706会议室举行。

    pc大神28预测吧中国环境金融法研究中心副主任、pc大神28预测吧张小平副教授主持本次研讨会。在开幕致辞中,张小平副教授首先代表pc大神28预测吧吴韬副院长及中国环境金融法研究中心执行主任朱家贤副教授向格罗宁根大学Stefan Weishaar教授和参加研讨会的各位同学表示热烈欢迎。张小平副教授指出,在中国启动排放权交易试点4年之后,特别是中国确认将于2017年启动全国排放权交易市场之际,总结排放权试点的成果,借鉴国外排放权交易正反两方面的经验,优化我国排放权交易的顶层设计,具有非常重要的意义。

    荷兰格罗宁根大学排放权交易问题研究组组长、格罗宁根大学pc大神28预测吧Stefan Weishaar教授分四个单元系统介绍了排放权交易设计的相关知识。这四个单元分别是:基于市场的政策工具概论、中国排放权交易体系试点和即将到来的全国排放权交易体系、排放权交易设计选择、排放权交易体系的执行问题。

     

    在第一部分中,Stefan Weishaar教授简要回顾了气候变化从自然科学到社会科学的学术史及其成为国际政治议题的过程,比较了命令-控制工具和基于市场的碳税、排放权交易之间的异同。Stefan Weishaar教授指出,不存在绝对最优的政策工具,要根据具体情况来进行政策工具的选择和设计。排放权交易体系适用于控制大规模排放实体的排放活动,能够产生总量设定的环境效能,但是可能会导致配额价格的不稳定。

    第二部分基于张小平副教授和Stefan Weishaar教授的联合研究成果,主要讨论了中国碳市场演进的简要历史和已有的政策法律框架、现有试点项目的控排与交易流程、配额分配问题及全国排放权交易市场的路线图。

    第三部分介绍了排放权交易设计的基本思路。首先是要明确排放权交易设计的政策目标,包括环境目标、成本收益目标、收入筹集功能、对经济增长的影响和激励技术创新投资等。这些目标不可能同时达到,要根据具体情况进行抉择和权衡。每种目标都影响到排放权交易设计的变量选择和模块设计,因此一般而言,目标越简单,排放权交易体系越有可能获得成功。其次是排放权交易体系的模块设计,包括参与者和覆盖范围的确定、市场结构的确定、监测、报告与核证体系、碳泄露问题、配额分配规则、事后调节机制、排放权交易体系的连接、灵活履行机制、二手市场的发展等。Stefan Weishaar教授强调,政策语境决定着设计过程中具体制度的选择。

    第四部分讨论了排放权交易体系建立后在运行中可能存在的问题,包括配额的过度供给、市场操纵、监管权限冲突、执法手段、气候诉讼等。

    pc大神28预测吧二十多位研究生参加了研讨会。同学们就绝对减排目标与强度减排目标的关系、排放权交易体系与碳税的区别、排放权交易体系对企业竞争力的影响、相关问题的法律对策等与主讲嘉宾和主持人进行了互动交流。

    本次研讨会得到pc大神28预测吧2015年度海外学术伙伴计划和中国清洁发展机制基金赠款项目气候融资谈判问题pc大神28预测吧子课题组的资金支持。pc大神28预测吧硕士研究生商克猛、葛玲玲、安跃东、张若琼等同学为研讨会的召开提供了行政后勤支持。

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