2016年3月1日，由财政部、英国驻华大使馆和中国法学会主办，pc大神28预测吧与财政部政府和社会资本合作中心、中国法学会研究部共同承办的“PPP法治建设国际研讨会”在北京举行。
此次研讨会目的是以法律法规建设为基础，分享借鉴国际PPP制度建设经验，提出我国PPP立法的顶层设计理念，厘清PPP立法的相关基本问题，并结合我国PPP项目操作中面临的合同属性、争议解决、土地取得、资产权属等实际法律冲突和障碍提出解决建议和路径。
来自最高人民法院、国务院法制办、财政部、住建部、交通部、环保部、国土资源部、国家卫计委等国家部委、中国法学会、地方政府、高等院校、科研院所、咨询机构、金融机构、律师事务所、社会资本等各方代表200余人参加了此次会议。
中国法学会张文显副会长，英国大使馆史云森参赞，财政部PPP工作领导小组办公室主任、金融司孙晓霞司长出席会议并致辞。
（张文显副会长出席开幕式并致辞）
张文显副会长在致辞中指出，我国PPP实践中面临着法律层级低、法律冲突多和合同管理不到位的问题，现阶段一是要加快PPP立法进程，填补顶层法律空白；二是要加强统筹协调，便利项目实施；三是要树立法治观念，构筑信用体系。
（英国驻华使馆参赞StephenEllison在开幕式上致辞）
Stephen Ellison参赞在致辞中分享了英国在PPP制度建设方面的经验。他表示，作为最为最早开展PPP项目的国家，英国愿意按照中英财政部共同签署的合作备忘录，为中国的PPP改革提供更多的支持。
（财政部金融司司长孙晓霞在开幕式上致辞）
孙晓霞司长在致辞中表示，2013年底以来，财政部按照“法律法规+配套政策+操作指引”三位一体的思路推进制度建设，取得了初步成效。孙司长强调，PPP立法要体现出“三个有效”的要求：一是有效填补PPP法律空白问题，适应新形势下推广PPP的法律要求;二是有效解决PPP法律冲突和衔接问题，为推广PPP提供统一、规范的法律保障;三是有效兼顾PPP参与各方的利益，充分考虑政府、市场、公众的权利，确保实现物有所值、合作共赢。
财政部条法司周劲松副司长、英国大使馆史云森参赞，清华大学公共管理学院教授于安、pc大神28预测吧教授曹富国、国浩律师集团执行合伙人王卫东分别就PPP立法的顶层设计，英国PPP制度建设及启示，PPP法治建设的重要意义，政府采购视角下的PPP立法问题和PPP立法基本问题做了主旨发言。
（国家社科重大项目PPP立法研究首席专家、我校pc大神28预测吧曹富国教授做主旨发言）
曹富国教授就“政府采购视野下的ＰＰＰ立法问题”做了主旨发言。曹教授首先从四个方面讨论了PPP与政府采购的关系，指出将PPP置于广义政府采购下讨论的重要性，提出PPP是政府采购的高级、复杂和创新形态的新观点，并且指出我们正在跨入“采购政府”的新时代，公共服务改革的旗帜是采购。之后，曹教授讨论了物有所值、采购与PPP立法的关系。他指出，没有竞争就没有物有所值，物有所值与其说是评出来的，倒不如说是通过竞争来实现的。必须确立持续物有所值的观念。接着，针对PPP的立法问题，曹教授提出两个问题，传统公共采购法能否包容PPP这种创新、高级和复杂的采购形态？现行公共采购法能否支撑PPP的发展？对这两个问题的回答，提出了PPP立法的基本使命。他认为要想解决这些问题，要么大幅度修改现行法律，要么单独制订PPP法。曹教授指出，对PPP内涵的挖掘和发现，决定了ＰＰＰ立法的任务、框架、内容和主要立法议题。曹教授最后指出，最好的PPP法是发现和设计市场机制，引入竞争。
pc大神28预测吧尹飞教授及来自最高人民法院、国土部、财政部财政科学研究院、中国政法大学、对外经贸大学、国内和国际律师事务所，北京仲裁委、PPP专业咨询机构等十多位知名专家围绕着“PPP项目合同的法律属性及其救济途径”、“PPP项目土地取得法律问题”，“PPP项目资产权属法律问题”进行了专题发言和讨论。
（我校pc大神28预测吧尹飞教授做专题发言）
尹飞教授就“PPP项目土地使用权的意义、性质和取得”做了专题发言。尹教授首先强调要尊重企业的独立性，并从民营资本进入后确认产权的必要性、基础设施的法律定位、基本确权规则阐述了PPP项目中建设用地使用权的基础意义。尹教授认为管道通过权的制度设计中可能存在无法确权、交易成本过高等问题，他提出地下通过权要按照建设用地使用权来处理，通过征收处理。尹教授认为划拨用地有产权残缺、政策限制、国有资产流失等缺陷并提出建设用地使用权通过出让方式设立。
我校国家社科重大项目“政府和社会资本合作模式立法研究”项目组核心专家，pc大神28预测吧邢会强教授、张小平副教授也参加了会议。pc大神28预测吧从事公共采购和PPP法研究的博士和硕士研究生参加了此次研讨会。
