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  • 黄震教授应邀参加《基金会管理条例》研讨会

    发布时间:2009/05/31

    日前,我校pc大神28预测吧黄震教授应国家民政部邀请,前往民政部参加《基金会管理条例》研讨会。来自北京大学、清华大学、北京师范大学、中央民族大学和pc大神28预测吧等高校的专家与民政部有关领导参加了讨论。会议首先由国家民间组织管理局有关领导介绍了调研情况,介绍了2004年《基金会管理条例》通过以后我国基金会的发展情况和存在的问题。专家学者围绕《基金会管理条例》的指导思想、立法原则、立法技术、法律框架和立法程序等问题进行了系统地分析;就《基金会管理条例》实施以来的八个主要问题展开了具体探讨。

    由黄震教授发起的pc大神28预测吧发展和改革研究院基金会研究中心自成立以来,就将基金会立法问题作为一个重要课题,围绕此问题开展一系列研究和交流。黄震教授在研讨会上重点讲述了如下意见,1、基金会管理条例要突出基金性,要在现有框架基础上,增加基金管理有关部分,特别是对公募基金会下设专项基金,要加以严格控制和规范管理;2、要设法解决双重管理体制带来的问题,通过技术手段进行改革的思路很好,非公募基金会可以由民政部门既做主管单位,也做登记机关。省去找婆家的麻烦,提高设立的效率;3、基金会管理条例是一部行政法规,主要着眼点是管理,民政部门在管理扩权的同时,也要充分考虑与权力相适应的责任。监督管理行为也要依法规范,特别是惩罚执法,必须细化有关条款;4、基金会管理条例的修订,既要考虑上位法的不足与发展,也要考虑下位法的完善和细化。在条件还不成熟的时候,可以通过部门规章等方式进行探索。

    研讨会专家学者还讨论了《基金会管理条例》其他一些相关重要问题,如基金会的独立性问题、法人治理问题、关联交易问题、信息披露问题等等,专家们认为,随着我国经济社会的迅速发展,基金会作为一种重要非营利法人组织,在社会事业和慈善公益领域中可以发挥更大的作用,《基金会管理条例》应该鼓励设立基金会,并为其发展提供有力的法律保障。

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