2023年9月7日至8日，我院张小平副教授赴法国巴黎参加由巴黎第九大学承办的第二十四届世界环境税大会（Global Conference on Environmental Taxation, CCET24）。
世界环境税大会是研究环境税及其他基于市场的环境政策工具的学术论坛。本次年度大会的主题是“Climate and Biodiversity: Tackling Global Footprint”（气候与生物多样性：应对全球足迹），来自世界各大洲的80余位学者参加本次大会。
张小平副教授在C4分论坛发表题为“Protecting Biodiversity via Preventive Civil Public Interest Litigations：Key Issues”（通过预防性民事公益诉讼保护生物多样性的关键问题）的演讲。发言中，张小平副教授首先介绍了中国生物多样性保护的立法框架，即保护目标一致性的前提下散见于不同法律部门的实体规则。在程序规则领域，民事公益诉讼，特别是预防性民事公益诉讼，对保护生物多样性具有重要作用。而后，基于最高人民法院第173号和第174号指导性案例中所揭示的判决思路和法律推理，集中讨论了预防性民事诉讼中的一些关键问题。一是预防性民事公益诉讼中“重大性”的澄清和认定，可以有以下三种方法：（1）类推适用其他法律条文中关于重大风险的概念，由此增强判决结果的可接受性；（2）将对后果的判断转化为对行为的判断，即只要出现某种行为，即认为是有重大风险，从实质上降低证明标准；（3）借助基于生活经验的推定方法认定存在重大风险。二是在预防性民事公益诉讼中与行政机关的协调关系方面，可以有包括司法建议、转向协调机制和预防性民事公益诉讼等多种不同强度和功能的制度设计。三是环境禁止令制度的优化，包括禁止令含义的扩展，审查标准的合理化，与民事责任体系的协调等。
张小平副教授的发言围绕中国生态文明建设的成就，集中展示了中国在规则构建和司法保护方面取得的进展，受到与会者的积极回应。
文/图 张小平
审/徐建刚 陈 诚
